江西省發展改革委 江西省扶貧和辦關于加強光伏扶貧項目質量安全管理的通知

　　贛發改能源〔2017〕1487號

　　各設區市發展改革委、扶貧和辦，國網江西省電力有限公司，各有關單位：

　　自2015年印發《江西省發展改革委關于做好全省光伏扶貧工作的通知》(贛發改能源[2015]1357號)以來，省發展和改革委員會、省扶貧和辦公室已多次下文強調要控制好光伏扶貧項目的產品質量和施工質量。目前，我省啟動的新一輪光伏扶貧擴面工程已進入實施階段，為確保高質量、高標準做好我省光伏扶貧工作，現就有關要求重申如下：

　　一、強化質量管理。根據《江西省人民政府辦公廳關于實施光伏扶貧擴面工程的意見》(贛府廳發[2017] 85號)，縣級政府是實施光伏扶貧的責任主體，應嚴格實行質量責任制，強化責任落實，保證光伏扶貧電站質量。一是規范入圍光伏產品。入圍光伏扶貧擴面工程的光伏產品應采用納入工信部符合《光伏制造行業規范條件》企業名單的企業產品，或具備就近維護條件的本省產品。二是強化質量管理機制。各有關單位須按照《江西省能源局關于做好光伏扶貧方案編制工作有關要求的通知》(贛能新能字[2016]83號)要求嚴格做好方案編制，確保建設質量，并且嚴格按《江西省發展改革委關于做好*批光伏扶貧項目管理的通知》(贛發改能源[2016]1383號)及后續政策要求落實政府的領導責任、參建市場主體的法律責任和第三方監督制度。三是落實實施方案內容。各縣應嚴格落實省發展和改革委員會、省扶貧和辦批復的本縣實施方案，做好項目選址和建設條件的確認工作，嚴格履行方案內做出的承諾，切實加強對參與企業資質和產品質量的管理。

　　二、規范項目設計。各有關單位須嚴格按照《江西省發展改革委江西省扶貧和辦公室關于開展光伏扶貧擴面工程實施方案編制工作的通知》(贛發改能源[2017]1158號)附件要求規范項目設計工作，縣級政府須聘請有電力行業設計資質的設計院(設計公司)參照《江西省村級光伏扶貧電站100kW地面農光互補典型設計》為村級扶貧電站提供勘察設計技術服務。

　　三、完善運維制度。根據贛府廳發[2017]85號要求，縣級政府應負責做好光伏扶貧電站全生命周期管理，將縣域內所有的村級光伏扶貧電站集中按照使用政府資金項目的管理要求，依法依規、擇優統籌選擇一家具有較強技術和管理實力以及相關專業資質的企業承擔運行維護工作。所有村級扶貧電站項目均需配備數據采集裝置，并確保電站并網側電壓電流、光伏設備(逆變器、匯流箱、升壓變等)的運行狀態和告警信息可以通過互聯網推送至運維人員工作電腦和手機上，保證電站得到及時的檢修維護。省發展和改革委、省扶貧和辦將研究推進光伏扶貧信息系統建設，具體數據報送格式要求另行通知。

　　四、排查安全隱患。光伏扶貧項目須從工程設計規范、建設安裝流程、運營維護機制等角度全面排除安全隱患。設計和施工階段須嚴格執行相關規范要求做好防雷、接地等安全措施，設置安全圍欄和標示牌。電站運維制度中需全面明確安全措施，杜絕安全風險。

　　光伏扶貧工作是我省打贏脫貧攻堅戰的重要組成部分，請你們務必高度重視，按照上述要求扎實做好、做細、做實工作。一是針對已建成的2016年度光伏扶貧電站項目，重點就質量、安全、長期運營維護機制進行一次全面梳理，確保符合國家和省要求，如發現問題應在2018年1月31日前完成整改并就整改情況報省發展和改革委員會、省扶貧和辦公室。二是針對2017年度光伏扶貧擴面工程項目，務必從源頭開始嚴格按本通知要求抓好、抓實各項細節工作，確保光伏扶貧項目長期穩定收益。